Административное обследование объектов земельных отношений

В связи с введением Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс Российской Федерации нового «этапа» государственного земельного надзора – административного обследования объекта земельных отношений, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 251 утверждены Правила проведения административного обследования объектов земельных отношений.

Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (дистанционное зондирование (в том числе аэрокосмическая съемка, аэрофотосъемка), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами.

Должностные лица Управления Росреестра имеют право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения административного обследования объектов земельных отношений.

Административное обследование объектов земельных отношений проводится без дополнительных разрешений и согласований, без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа на обследуемые объекты.

Эта норма – дополнительная гарантия правообладателей объектов земельных отношений от злоупотреблений со стороны должностных лиц, осуществляющих государственный земельный надзор.

Результаты административного обследования объектов земельных отношений учитываются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации, выявленные в ходе обследования признаки нарушений требований земельного законодательства являются основанием для проведения внеплановых проверок. А в случая наличия по результатам административного обследования достаточных данных для возбуждения дела об административном правонарушении, в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В случае выявления по итогам проведения административного обследования объектов земельных отношений признаков нарушений земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность результаты административного обследования оформляются актом, форма которого утверждена вышеуказанным постановлением Правительства.

В противном случае оформляется заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации.

Акт административного обследования объекта земельных отношений утверждается уполномоченным должностным лицом органа государственного земельного надзора либо его территориальных органов и их структурных подразделений.

Объект земельных отношений, в отношении которого было проведено административное обследование объекта земельных отношений, не выявившее признаков нарушений земельного законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, не может быть включен в ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации (за исключением плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации, осуществляемых в рамках федерального государственного экологического надзора) в течение 3 лет со дня проведения административного обследования. Следующее административное обследование такого объекта земельных отношений может быть проведено не ранее чем через 2 года со дня утверждения заключения об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации.

Результаты административного обследования объекта земельных отношений подлежат опубликованию на официальном сайте органа государственного земельного надзора, осуществившего такое административное обследование, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения акта административного обследования или заключения об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации. Опубликование осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации ограничений, в том числе ограничений, связанных с защитой персональных данных.

Должностные лица, осуществляющие административное обследование объекта земельных отношений, а также должностные лица, утверждающие акты административного обследования, несут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, административную и дисциплинарную ответственность, в том числе за достоверность и обоснованность установленных в результате административного обследования объекта земельных отношений обстоятельств.

На подведомственной Осинниковскому отделу Управления Росреестра по Кемеровской области территории за первый квартал 2017 года государственным инспектором проведено 32 административных обследования объектов земельных отношений, по результатам которых выявлены признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все они явились основанием для проведения внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.

По возникшим вопросам можно обратиться в Осинниковский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Осинники, ул. Гагарина, д. 11, контактные телефоны: (384-71) 5-31-23, (384-71) 5-20-73.